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光明时评  2020-04-24 18:12:49

  人力资源和社会保障部等7部门近日印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》,明确对中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。凡符合教师资格考试报名条件和教师资格认定关于思想政治素质、普通话水平、身体条件等要求的高校毕业生,可以先上岗从事教育教学相关工作,再参加考试并取得教师资格。

  对于今年招聘教师“先上岗,再考证”,有人质疑这违反“新入职教师必须取得教师资格”的规定,也是对已有教师资格证的求职者的不公平。而其实,面对受疫情影响的特殊就业形势,以更为务实的态度执行教师资格规定,既可促进包括今年应届高校毕业生在内的求职者顺利求职,也可保障各地学校顺利完成新教师招聘工作。

  受疫情影响,原定于今年3月举行的教师资格考试被推迟,据,这次考试有380万人报考。按照以前“先有证,再上岗”的做法,将有很多应届高校毕业生和社会求职者受此影响,进而也会影响今年的新教师招聘工作。而 “先上岗、再考证”阶段性措施适用的对象,不只2020届高校应届毕业生,还包括往届毕业生,在今年上半年的教师资格考试推迟后,这一阶段性措施可以更大程度保障求职、招聘的公平。而且,这一阶段性措施并不会降低招聘标准和新入职教师质量。

  从招聘角度看,不提出教师资格证要求,允许求职者自由应聘,反而会吸引更多人应聘,有利于招聘更优秀的人才。国家推进简政放权的逻辑也在于此,即给用人单位更大的用人自主权。当然,由于教师职业“教书育人”的特殊性,必须坚持职业准入要求,为各学校、教育机构招聘教师设置基本门槛。而“先上岗,再考证”,不是不要这一准入门槛,而是把考证延后,在上岗后如果考不出教师资格证,将无法继续从教。

  因此,“先上岗,再考证”这一阶段性措施,也有探索教师招聘、使用、管理新方法的意义。比如,可以评估“先上岗,再考证”措施执行的效果,并决定是否选择或允许部分地区试点推进“先上岗,再考证”,对比不同招聘、管理措施的优劣。从放管服改革角度看,根据职业的要求,取消不必要的职业资格要求,以及调整获得职业资格的方式,都是符合改革方向的。

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